流域水环境治理PPP模式应用研究—以南宁那考河项目为例
(1.北京建筑大学,北京 100144,2.北京排水集团,北京 100100)
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摘要:以南宁那考河流域治理PPP项目为研究对象,阐述PPP模式的选择及机制设计,包括采购模式、交易结构、社会资本及绩效评价;然后分析流域治理PPP项目普遍存在的多头管理协调困难、考核评价体系缺失等制约因素,提出加强顶层设计,统一规划、构建全生命周期的项目评价体系等措施,以期对国内其他水环境流域治理项目有所借鉴。关键词:PPP模式;流域治理;海绵城市;绩效评价Abstract:Taking the PPP project of Nanning River Basin as the research object,the paper explains the choice of PPP model and the mechanism design,including procurement model,trading structure,social capital,performance evaluation,and then analyzes the restraining factor of multiple management lead to coordination difficulties,lack of evaluation system,etc. Then,proposes to strengthen the top-level design and unify planning,construct the project evaluation system of whole life cycle and other measures,so as to provide the reference for domestic river basin water environment management project.Keywords:PPP model;basin governance;sponge city;performance evaluation参考文献[1] 秦惠雄,冯中越.区域厂网一体、混合所有制与城市公用事业监管——基于北京排水集团的案例[J].城市管理科技,2015(1).[2] 中国水网.中国水业市场竞争主体分析[C].2011.[3] 王勇民.目前我国水务行业存在的问题及改革方向初探[J].西安财经学院学报,2007(5).[4] 伍业钢.海绵城市设计:理念、技术、案例[M].第一版,南京:江苏凤凰科学技术出版,2016.[5] 黎春蕾,等.太湖流域水环境评价与管理系统的研制与开发[J].水利科技与经济,2005(11).[6] 黄怿炜.PPP项目评价方法与决策研究[D].上海:同济大学,2007.[7] 罗雅,董文艺,麦荣军.丁山河低碳整治工程中治污对策研究[J].建筑经济,2014(2).[8] 李志勇.PPP模式的作用与运用要点——基于《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》的分析[J].建筑经济,2014(12).工程经济,2016(12):26-29