公路建设项目法人责任制存在的主要问题及发展对策
(交通运输部规划研究院,北京 100028)
- 文献要素
-
摘要:首先系统梳理公路建设项目法人责任制的历史沿革和实施现状,然后全面分析公路建设项目法人责任制存在的主要问题,并剖析问题产生的原因。最后提出公路建设项目应全面实行项目法人责任制,同时针对存在的问题,提出包括进一步明确项目法人的内涵,对非经营性公路建设项目的项目法人进行分类,严格项目法人的资格管理,建立对项目法人的监督约束机制等完善项目法人责任制的建议。关键词:建设项目;项目法人;责任制;非经营性项目Abstract:The paper summarizes the historical evolution and implementation of highway construction project entity responsibility system. Then,analyzes the problems existed in project entity responsibility system,and the cause of problems formation. Last,proposes the conclusion of fully implementing project entity responsibility system in all highway construction projects,at the same time presents some advices to solve the existing problems,including making clear definition of project entity responsibility system,classifying the properties of project entity in non-operation project,giving strict management on project entity’s qualifications,building supervision and system to constrain project entity’s behavior.Keywords:construction project;project entity;responsibility system;non-operation project参考文献[1] 交通运输部.2014年交通运输行业发展统计公报[R].2014.[2] 张德华.中国公路建设管理体制改革探索[D].西安:长安大学,2002.[3] 范文涛,万颖,张若旗,陈超.当前公路水路交通基础设施建设投融资形势分析[J].交通世界,2011(8):34-35.[4] 张伟,朱宏亮.我国政府投资项目管理的制度变迁[J].土木工程学报,2007(5):79-84.[5] 钱维,尤伯军,梁颖.政府投资体制的制度创新——项目法人招标制[M].北京:中国财政经济出版社,2007.[6] 郝静竹.对如何深化政府投资工程项目法人责任制的思考[J].交通标准化,2008(1):119-121.[7] 周茜.水利工程项目法人管理模式研究[J].华北水利水电学院学报,2010(6):137-139.[8] 孙放.中国政府投资法律制度研究[D].上海:华东政法大学,2012.[9] 王文学.基于法人治理的政府投资高速公路投资控制研究[D].天津:天津理工大学,2008.[10] 孟广文.大型高速公路建设项目的治理[J].中国公路,2014(9):86-87.建筑经济,2016(02):40-44