［摘 要］ 在介绍非经营性政府投资民用建设项目代建实践和体会的基础上，分析项目代建在4W1E即项目代建的目的（Why），项目代建的法律地位（What），开始项目代建工作的时间（When），什么人来做代建（Who），代建的工作环境（Environment）方面存在的问题，并据此提出“项目总承包+工程咨询”的项目管理思路，并对此做了描述。

［关键词］ 代建,项目管理,项目总承包,工程咨询

Abstract: Based on the experiences of agent construction in government investment project,this paper analyzes the problems of agent construction with aim (Why), legal status (What), start time (When), agent enterprise (Who) and work environment (Environment). Finally, this paper proposes a new management thinking which is named “general?contracting?project+ engineering consultation”, and describes the model.

Key words: agent construction, project management, project general contracting, engineering consultation

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建筑经济，2012（8）：23-27