[摘　要]　阐释合同能源管理出台的社会背景及其社会机制；从建筑节能行业缺乏相关约束标准和价格激励机制、合同能源管理项目融资难、节能服务产业尚不规范等方面分析合同能源管理推广面临的主要问题，并针对问题提出相关改进建议。