政府-市场二元作用下政府平台公司经营性项目运作模式研究——以N市F项目为例*
(1.南京市南部新城开发建设(集团)有限公司,江苏 南京 210022;2.同济大学经济与管理学院,上海 200092;3.河海大学工程管理研究所,江苏 南京 211100)
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摘要:基于政府—市场二元作用视角,剖析政府平台公司经营性项目的独特特点;探讨政府平台公司经营性项目全生命周期运作模式的整体设计,包括项目投资模式、建设模式和运营模式。并以N市F项目为例,对其项目运作模式的具体设计进行总结分析,以期为同类公司或项目提供经验借鉴。关键词:经营性项目;运作模式;政府平台公司;政府与市场Abstract:Based on the perspective of the binary interaction of government and market,this study analyzes the unique characteristics of government platform company’s operational projects,and probes into the overall design of the lifecycle operation mode,including project investment method,construction management method and operation method. Taking F project in N city as an example,summarizes and analyzes the project operation mode in order to provide experience for similar companies or projects.Keywords:operational project;operation mode;government platform company;government and market参考文献[1] 国务院发展研究中心课题组.地方投融资平台转型的方向与政策[J].国家治理,2016(4):42-48.[2] 魏洪福,付锦泉,孟晓倩.京津冀区域地方政府投融资平台公司财务风险研究[J].会计之友,2019(4):38-43.[3] 扈文秀,张欣星.基于融资平台公司的地方政府或有债务风险研究[J].地方财政研究,2016(1):85-89+95.[4] 苟于国,刘畅.地方政府融资平台贷款现状、风险及防控措施研究[J].西南金融,2014(8):30-33.[5] 李蕊.论我国地方政府融资平台公司二维治理进路[J].法商研究,2016(2):37-44.[6] 赵琦.地市级投融资平台公司剥离政府融资职能后转型路径探索[J].地方财政研究,2016(6):54-57+69.[7] 李公祥,尹贻林.城市基础设施项目PPP模式的运作方式选择研究[J].北京理工大学学报(社会科学版),2011(1):50-53+58.[8] 刘博,沈菊琴,孙付华.PPP模式下调水工程项目运作方式选择研究[J].中国农村水利水电,2017(12):140-144.[9] 孔令辉.新形势下地方政府投融资平台转型发展研究[D].合肥:安徽大学,2016.[10] 耿翔燕,葛颜祥.生态补偿背景下生态建设公私合作模式的运作机制[J].中国科技论坛,2018(9):166-172.[11] 葛垚.地方政府融资平台风险管理研究[D].南京:南京大学,2016.[12] 许珂,卢海.经济新常态下地方政府投融资模式转型研究[J].海南金融,2017(11):45-49.[13] 丛煜,钱矛锐.公立医院运营中引入公私合作伙伴关系的理论及对策研究[J].中国卫生经济,2014(12):14-16.[14] 陶之平.政府平台公司项目融资方案与案例研究[D].成都:西南交通大学,2016.[15] 宋文远.PPP项目投融资管理与风险防范[J].招标采购管理,2018(12):51-54.[16] 乔文庆.PPP模式下工程项目管理实践研究[J].山西建筑,2018(33):243-244.[17] 严慧敏.强监管背景下地方政府融资平台公司转型思考[J].西部财会,2018(9):42-43.[18] 赵文力,黄鹏.关于成都市政府投资平台公司采用PPP模式推动项目建设的初探[J].四川建筑,2017(6):233-236.[19] 李建成.浅析企业PPP项目对企业管理的要求[J].中国商论,2017(25):157-158.[20] 康志霞.城投公司如何进行PPP模式工程项目管理[J].中国国际财经(中英文),2017(16):172-173.建筑经济,2019(10):22-25