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PPP领域政策法规分析及制度体系构建
张庆 杨杰 邢钟丹 李素梅
(山东建筑大学管理工程学院,山东 济南 250101)
文献要素
摘要:分析统一规范的主导机构缺失、法律属性模糊、规制效力位阶不高等PPP领域制度体系构建困境;阐述制度体系完善的必要性,从规制主体、规制工具、规制客体三个角度构建PPP领域制度体系框架,提出明确规制主体,厘清责权界限的划定,结合领域法学理念立法,强调法律运作机制作用等针对性建议,为今后PPP领域制度体系的构建与完善提供参考。
关键词:PPP领域;政策法规;制度体系;责权界限
Abstract:This paper analyzes the difficulties in the establishment of PPP field system system,such as the lack of leading institution of unified standard,the ambiguity of legal attribute,and the low rank of regulation effectiveness. Then,expounds the necessity of perfecting the system. Finally,constructs the institutional framework of PPP field from the perspective of regulatory subject,regulatory tool and regulatory object,and puts forward some suggestions,such as clarifying regulatory subject,clarifying the demarcation of responsibility and right,combining the thinking method of the science of field law,and emphasizing the role of legal operation system,in order to provide reference for the construction and perfection of PPP system in the future.
Keywords:PPP field;policies and regulations;institutional system;limits of responsibility and rights
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